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國家發展改革委國家能源局關于加強新形勢下電力系統穩定工作的指導意見發改能源〔2023〕1294號各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、能源局，天津市工業和信息化局、遼寧省工業和信息化廳、上海市經濟和信息化委員會、重慶市經濟和信息化委員會、四川省經濟和信息化廳、甘肅省工業和信息化廳，北京市城市管理委員會，國家能源局各派出機構，有關電力企業：為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，準確把握電力系統技術特性和發展規律，扎實做好新形勢下電力系統穩定工作，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，保障電力安全可靠供應，推動實現碳達峰碳中和目標，提出以下意見。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實碳達峰碳中和戰略部署和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，深刻認識未來相當長時間內，電力系統仍將維持交流電為主體、直流電為補充的技術形態，穩定問題將長期存在，牢固樹立管電就要管系統、管系統就要管穩定的工作理念。立足我國國情，堅持底線思維、問題導向，堅持系統觀念、守正創新，堅持先立后破、遠近結合，統籌發展和安全，做好新形勢下電力系統穩定工作，為中國式現代化建設提供可靠電力保障，滿足人民美好生活用電需要。（二）總體思路夯實穩定物理基礎。科學構建源網荷儲結構與布局，保證電源結構合理和電網強度，建設充足的靈活調節和穩定控制資源，確保必要的慣量、短路容量、有功、無功和阻尼支撐，滿足電力系統電力電量平衡和安全穩定運行的需求。強化穩定管理體系。圍繞高比例可再生能源、高比例電力電子設備的電力系統在源網荷儲互動環境下安全穩定運行，科學謀劃電力系統轉型的發展方向和路徑，統籌規劃、建設、運行、市場、科研等各項工作，建立適應新型電力系統的穩定管理體系，確保穩定工作要求在新型電力系統全過程、全環節、全方位落實。加強科技創新支撐。圍繞系統安全穩定技術需求，加強基礎理論研究，推進重大技術和裝備攻關，加快先進技術示范和推廣應用，協同構建適應新型電力系統的穩定技術標準體系，以創新支撐新型電力系統建設。二、夯實電力系統穩定基礎（三）完善合理的電源結構。統籌各類電源規模和布局。可靠發電能力要滿足電力電量平衡需要并留有合理裕度，為系統提供足夠的調峰、調頻、調壓和阻尼支撐；科學確定電源接入電網電壓等級，實現對各級電網的有效支撐；構建多元互補的綜合能源供應體系。增強常規電源調節支撐能力。新建煤電機組全部實現靈活性制造，現役機組靈活性改造應改盡改，支持退役火電機組轉應急備用和調相功能改造，不斷提高機組涉網性能；積極推進主要流域水電擴機、流域梯級規劃調整等，依法合規開展水電機組改造增容，新建水電機組按需配置調相功能；積極安全有序發展核電，加強核電基地自供電能力建設；在落實氣源的前提下適度布局調峰氣電；穩步發展生物質發電。大力提升新能源主動支撐能力。推動系統友好型電站建設，有序推動儲能與可再生能源協同發展，逐步實現新能源對傳統能源的可靠替代；協同推進大型新能源基地、調節支撐資源和外送通道開發建設，推動基地按相關標準要求配置儲能，保障外送電力的連續性、穩定性和高效性。（四）構建堅強柔性電網平臺。明確網架構建原則。構建分層分區、結構清晰、安全可控、靈活高效、適應新能源占比逐步提升的電網網架，合理確定同步電網規模；保證電網結構強度，保持必要的靈活性和冗余度，具備與特高壓直流、新能源規模相適應的抗擾動能力和靈活送受電能力。提高直流送受端穩定水平。直流送端要合理分群，控制同送端、同受端直流輸電規模，新增輸電通道要避免過于集中；直流受端要優化落點布局，避免落點過于密集；常規直流受端和新能源高占比地區應具備足夠的電壓支撐能力，短路比等指標要符合要求；積極推動柔性直流技術應用。促進各級電網協調發展。合理控制短路電流水平，適時推動電網解環；推動建設分布式智能電網，提升配電網就地平衡能力，實現與大電網的兼容互補和友好互動。（五）科學安排儲能建設。按需科學規劃與配置儲能。根據電力系統需求，統籌各類調節資源建設，因地制宜推動各類儲能科學配置，形成多時間尺度、多應用場景的電力調節與穩定控制能力，改善新能源出力特性、優化負荷曲線，支撐高比例新能源外送。有序建設抽水蓄能。有序推進具備條件的抽水蓄能電站建設，探索常規水電改抽水蓄能和混合式抽水蓄能電站技術應用，新建抽水蓄能機組應具備調相功能。積極推進新型儲能建設。充分發揮電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、氫儲能、熱（冷）儲能等各類新型儲能的優勢，結合應用場景構建儲能多元融合發展模式，提升安全保障水平和綜合效率。三、加強電力系統全過程穩定管理（六）加強電力系統規劃。統籌整體規劃。統籌源網荷儲整體規劃，強化區域協同，加強規劃方案及過渡期安全穩定和供電充裕性的系統論證，提高規劃階段電力系統安全穩定計算分析的深度和精度，加強系統調節能力統籌規劃。強化規劃執行。嚴格按規劃推動源網荷儲協同發展、按時投運，滾動開展供需平衡分析，合理安排支撐性電源和調節性資源建設，滿足電網安全穩定運行、電力保供和新能源消納要求。有序做好銜接。加強規劃與建設、運行等環節的有效銜接，提升規劃方案的適應性、可行性與安全性；加強一、二次系統銜接，協調開展安全穩定控制系統的整體方案研究。（七）加強工程前期設計。深化設計方案。在大型輸變電工程、大型電源接入系統、直流輸電工程的可行性研究及初步設計工作中，加強工程對系統的影響分析。開展差異化補強設計。針對重點區段開展差異化設計，提升工程可靠性和抵御災害能力。優化二次系統設計。合理配置繼電保護、穩定控制、通信、自動化、監控系統網絡安全等二次系統，確保滿足相關標準和反事故措施要求。（八）加強電力裝備管理。緊密圍繞電力系統的穩定技術要求開展相關裝備研制、系統試驗。針對不同應用場景優化直流、新能源等電力電子裝備的并網性能。嚴格把關電力裝備入網質量，充分開展試驗測試，消除裝備質量系統性缺陷。對新研發的首臺（套）電力裝備，加強科學論證和風險管控。（九）加強電力建設管理。強化電力工程建設的安全、環保、質量、進度等全周期管理，實現工程“零缺陷”投運。組織實施與基建工程配套的系統安全穩定控制措施，確保二次設備與相應的一次設備同步建設、同步投運。針對工程建設過渡階段，開展系統分析校核，落實過渡期安全保障措施。（十）加強電力設備運維保障。加強大型電源和主網設備的可靠性管理，持續開展設備隱患排查治理和狀態監測，針對重要輸電通道、樞紐變電站、重要發電廠等關鍵電力設施開展專項運維保障。及時開展設備缺陷及故障原因分析，制定并落實反事故措施，定期核定設備過負荷能力。加強二次系統運維保障，確保二次設備狀態和參數與一次系統匹配，防止繼電保護及安全自動裝置不正確動作。（十一）加強調度運行管理。嚴肅調度紀律。堅持統一調度、分級管理，各并網主體必須服從調度機構統一指揮，調度機構要嚴格按照相關法律法規和制度標準開展穩定管理工作；統籌安排電力系統運行方式，協同落實互聯電力系統安全穩定控制措施；發生嚴重故障等情況下，調度機構應按照有關規定果斷采取控制措施。強化協同控制。建立一、二次能源綜合管理體系，加強電力電量全網統一平衡協調；提升新能源預測水平，嚴格開展各類電源及儲能設施涉網性能管理，通過源網荷儲和跨省區輸電通道送受端電網協同調度，提高面向高比例可再生能源接入的調度管控能力。（十二）加強電力系統應急管理。建立健全應對極端天氣、自然災害及突發事件等的電力預警和應急響應機制，加強災害預警預判和各方協調聯動。強化重點區域電力安全保障，合理提高核心區域和重要用戶的相關線路、變電站建設標準，推進本地應急保障電源建設，重要用戶應根據要求配置自備應急電源，加強移動應急電源統籌調配使用，在重點城市建成堅強局部電網。加強超大、特大城市電力保供分析，根據需求保留部分應急備用煤電機組，應對季節性和極端天氣保供。提升事故后快速恢復和應急處置能力，優化黑啟動電源布局，完善各類專項應急預案，定期組織開展大面積停電事件應急演練。（十三）加強電力行業網絡安全防護。強化安全防護建設。堅持“安全分區、網絡專用、橫向隔離、縱向認證”原則，強化結構安全、本體安全，探索構建安全子域，推進新型并網主體電力監控系統安全防護能力建設，強化供應鏈安全管理，深化安全防護評估。提升網絡安全態勢感知及應急處置能力。完善網絡安全態勢感知平臺建設應用，推進電力網絡安全靶場高質量發展，強化備用調度體系，制修訂電力監控系統專項網絡安全事件應急預案并定期組織演練。四、構建穩定技術支撐體系（十四）攻關新型電力系統穩定基礎理論。研究高比例可再生能源、高比例電力電子設備接入電力系統、特高壓交直流混聯運行的穩定機理和運行特征，掌握電力系統故障暫態過渡過程及抑制方法。創新電力系統多維度穩定性控制理論與方法，突破海量異構資源的廣域協調控制理論，深入研究新型儲能對電力系統安全穩定支撐作用與控制方法。加快攻關源荷高度不確定性環境下的電力電量平衡理論，建立完善各類靈活調節性資源規劃設計理論。（十五）提升系統特性分析能力。推進電力系統多時間尺度分析仿真能力建設。在電力系統各環節深入開展分析，對高比例電力電子設備接入電網開展電磁暫態仿真或機電-電磁混合仿真校核，建立和完善集中式新能源、新型儲能、直流等詳細分析模型，開展含分布式電源的綜合負荷建模，推動新能源發電機組模型與參數開放共享。加強電力系統穩定特性分析。考慮運行工況的多變性和隨機性，強化在線安全分析應用，充分利用實際故障和系統性試驗開展研究，掌握系統安全特性及穩定邊界。（十六）強化系統運行控制能力。融合先進信息通信技術，匯集一次能源、設備狀態、用戶側資源、氣象環境等各類信息，構建全網監視、全頻段分析、全局優化、協同控制、智能決策、主配一體的調度技術支持系統，提高電力系統運行控制的自適應和數字化水平，實現調度決策從自動化向智能化轉變。提升新能源和配電網的可觀、可測、可控能力，研究分布式電源、可控負荷的匯聚管理形式，實現海量分散可控資源的精準評估、有效聚合和協同控制，同步加強網絡安全管理。建設技術先進、覆蓋主配、安全可靠、高速傳輸的一體化電力通信專網，為運行控制、故障防御提供堅強技術支撐。（十七）加強系統故障防御能力。鞏固和完善電力系統安全防御“三道防線”，開發適應高度電力電子化系統的繼電保護裝置和緊急控制手段，研究針對寬頻振蕩等新型穩定問題的防控手段，擴展穩定控制資源池，滾動完善控制策略，加強安全自動裝置狀態和可用措施量的在線監視，保障電力電子化、配電網有源化環境下穩定控制措施的有效性。研究新能源高占比情形下發生極端天氣時的電力系統穩定措施。加強電力系統故障主動防御能力，提升全景全頻段狀態感知和穩定控制水平，實現風險預測、預判、預警和預控。（十八）加快重大電工裝備研制。研發大容量斷路器、大功率高性能電力電子器件、新能源主動支撐、大容量柔性直流輸電等提升電力系統穩定水平的電工裝備。推動新型儲能技術向高安全、高效率、主動支撐方向發展。提高電力工控芯片、基礎軟件、關鍵材料和元器件的自主可控水平，強化電力產業鏈競爭力和抗風險能力。（十九）加快先進技術示范和推廣應用。緊密圍繞電力系統穩定核心技術、重大裝備、關鍵材料和元器件等重點攻關方向，充分調動企業、高校及科研院所等各方面力量，因地制宜開展電力系統穩定先進技術和裝備示范，積累運行經驗和數據，及時推廣應用成熟適用技術，加快創新成果轉化。（二十）加強穩定技術標準體系建設。充分發揮現有標準指導作用。建立健全以《電力系統安全穩定導則》《電力系統技術導則》《電網運行準則》為核心的穩定技術標準體系并適時修訂完善，強化標準在引領技術發展、規范技術要求等方面的作用。持續完善穩定技術標準體系。完善新能源并網技術標準，提升新能源頻率、電壓耐受能力和支撐調節能力；建立新型儲能、虛擬電廠、分布式智能電網等新型并網主體涉網及運行調度技術標準；完善新型電力系

無論是年度新增裝機，亦或累計裝機，分布式光伏已然是我國光伏市場毫無爭議的“半壁江山”。不僅如此，疊加整縣推進、鄉村振興，分布式光伏同時承擔著戰略重任。風口之外，分布式光伏從業人員激增，開發企業、設備企業、經銷商、渠道商、安裝商等等。規范行業秩序、保障用戶利益，分布式光伏也逐漸成為政策整頓重點方向之一。據不完全統計，自去年下半年以來，至少已有13省的20個市縣區密集發布分布式光伏政策，重點圍繞分布式光伏備案、并網、安裝、配儲等市場關注重點進行了規范。 01限制實施在備受矚目的整縣分布式光伏開發中，國家能源局強調五不原則：自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停。因此，部分地區的限制行為多集中于國有或集體產權屋頂。如湖北宜城、江蘇睢寧。湖北宜城：全市所有學校、醫院、政府投資標準廠房、辦公樓等國有和集體權屬房屋，未經批準不得擅自實施屋頂光伏發電項目。江蘇睢寧：所有學校、醫院、政府投資標準廠房、辦公樓等國有資產和鎮、村（社區）集體所有資產屋頂光伏發電項目由縣政府實行全縣統籌，未經批準不得實施。在光伏行業2023年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰也透露，就整縣分布式光伏開發，相關部門上半年到山東、河北、河南、浙江、江蘇等省份開展試點工作專題調研，也形成了試點工作的評估辦法和初步的促進和規范戶用光伏的發展思路，下半年將抓緊推動落實。 02停止備案、并網一經發布便轟動行業的停止備案、并網主要源于行業亂象或超出電網可接入承載能力。遼寧營口：綜合考慮營口地區分布式電源可接入承載能力981.98MW和實際已備案的項目達到1527.06MW的實際情況，決定暫緩全市新增全分布式光伏項目備案工作，開放時間另行通知。市供電公司暫緩受理分布式光伏項目并網申請，開放時間另行通知遼寧遼中區:6月8日，遼寧沈陽市遼中區發改局發布緊急通知，指出部分鎮(街道)未嚴格按照文件《關于鼓勵促進分布式光伏產業健康發展的指導意見》要求執行，存在企業“化整為零”以自然人身份申請備案、超范圍建設等不符合文件要求以及在未取得備案手續情況下，開工建設至驗收并網的現象。因此要求各鎮(街)、供電公司查找問題、并進行整改，整改期限一個月。在限期整改期間，暫停自然人光伏項目備案；供電公司暫停自然人光伏項目驗收并網，待整改結束后，恢復自然人光伏項目驗收及并網。湖南、江蘇睢寧主要對暫停備案、并網提前進行了預警。如湖南政策指出，電網可開放容量不足的地區，除戶用自然人分布式光伏及鄉村振興村級光伏電站外，應暫停其他分布式光伏的備案。江蘇睢寧要求，年發電量超過年用電量50%的配電變壓器供電區域，供電公司合理開展配電網升級改造，升級改造期間，暫停該區域配電變壓器接入光伏發電項目。 03嚴控租賃模式租賃居民屋頂可謂各地政策共同關注的重點，10地政策一律指明，租用他人屋頂以營利性質為目的光伏項目，一律按企業項目備案。河南更是明確，向居民出租光伏發電設施，以營利為目的的各類分布式光伏項目也為非自然人光伏項目。河南：向居民出租光伏發電設施，以營利為目的的各類分布式官服項目為非自然人光伏項目，由企業自行備案，不得以房屋所有人名義登記、備案，不得以任何方式拆分項目申請備案。海南五指山：對于租用他人屋頂以營利性質為目的光伏項目，一律按照非自然人受理（企業項目備案）。租賃形式建設光伏電站不得以居民申請方式申請建設光伏電站，電網企業可不受理此類情況，不得給予并網。安徽：戶用全款模式外，其他分布式光伏項目由屋頂產權所有人自主選擇投資開發企業后，由投資開發企業申請備案。廣東大埔縣：租用他人屋頂以營利性質為目的的光伏項目，按照工商業分布式光伏辦理。光伏項目開發，設備銷售等相關企業利用居民屋頂開展分布式光伏建設的，應如實向居民告知建設資金來源、運維管理、收益分配等相關事項，嚴禁虛假宣傳、銷售假冒偽劣光伏產品，嚴禁在居民不知情的情況下利用居民本人證件辦理金融貸款等業務，確保不發生損害人民群眾切身利益的行為。工商業分布式光伏項目業主不得以任何方式拆分項目申請備案。江蘇濱海縣：對于租用（利用）他人屋頂以營利為目的的光伏項目，按照工商業分布式光伏辦理。河北：以企業名義租賃自然人屋頂協議的，應由相關企業統一備案，并按照非自然人受理報裝手續。河北雄安縣：以企業名義租賃自然人屋頂協議的，應由建設單位在開工建設前向縣行政審批局統一申請備案。湖南：第三方租用居民自有屋頂或建筑表面，通過出租設備等方式共建開發的分布式光伏發電項目，為工商業戶用分布式光伏。科學引導工商業戶用分布式光伏發展，優先按照“分散建設、匯集接入”的方式，結合配電網可開放容量情況進行開發建設。工商業戶用分布式光伏項目，居民身份證明只能用于辦理備案手續，未經居民本人書面授權同意，不得用于辦理本項目商業貸款。山東德州：單一業主規模化開發、租用他人場所的非自然人分布式光伏，參照工商業分布式光伏備案管理，由業主自行在山東省投資項目在線審批監管平臺辦理，不得捆綁群眾進行貸款。湖北京山：租賃他人產權屋頂建設光伏發電項目，嚴格按照《企業投資項目核準和備案管理辦法》，以非自然人身份申請辦理工商企業項目備案。 04禁止采光房多地政策將采光房列為違建：廣東大埔縣：禁止以建設光伏為由在屋頂或建筑平臺違法搭建采光房，鋼棚等建筑。江蘇睢寧：嚴禁以建設光伏發電項目為由，利用光伏板下方四周進行圍合，在樓頂和平臺違法搭建采光房、鋼棚等違法違章建筑。湖北京山：嚴禁以建設光伏發電項目為由，利用光伏板下方四周進行圍合，在樓頂和平臺違法搭建采光房、鋼棚等違法違章建筑。江西彭澤縣：嚴禁以建設光伏發電項目為由，利用光伏板下方四周進行圍合，在樓頂和平臺違法搭建采光房、鋼棚等違法違章建筑。 05有序開發今年6月，國家能源局印發《分布式光伏接入電網承載力及提升措施評估試點實施方案》，要求電網企業按年度組織對縣(市)一級電網接納分布式光伏能力進行排查和梳理，按照低壓配電網承載能力，分為良好、一般、受限劃分接網預警等級。多地已開始實施，按照電網承載能力限制分布式光伏并網規模，嚴禁超容量接入。安徽：各市供電公司以縣為單位，每季度末月 20 日前完成分布式光伏接入電網承載力分析，明確分布式光伏開發紅、黃、綠色區域，測算轄區內變電站、線路、臺區可接入容量，每季度末通過電網企業門戶網站、營業廳等渠道向社會公布，并報所在縣級能源主管部門。河北：嚴禁超容量接入，各級電網主變（配變）所接入的光伏容量（含已備案在建或待建容量）不應超過設備額定容量的80%。其中，配變接入的光伏容量（含已備案在建或待建容量）已達設備額定容量80%的區域，若上級電網仍有可開放容量，應按照《屋頂分布式光伏建設指導規范（試行）》要求，以10千伏專變方式接入。電網公司在每季度前10個工作日完成轄區內屋頂分布式光伏可接入容量測算，并向縣級能源主管部門部門進行報備。縣級能源主管部門對可接入容量復核后，5個工作日內向社會公開并抄送同級行政審批部門，引導屋頂分布式光伏優先在具有可開放容量區域開發建設。河北雄安縣：超出政府公布電網可開放容量不予接入并網；申請接入并網后臺區滲透率達到或超出80%不予接入并網。河南：各地和有關電網要按照國家能源局《分布式電源接入電網承載力評估導則》，及時開展區域內分布式光伏承載力評估和可接入容量計算，劃定分布式光伏開發紅、黃、綠區域，定期向社會公開；優先支持在綠色區域開發建設分布式光伏項目，對于在黃色、紅色區域開發的分布式光伏項目，應按照導則開展專項分析，落實消納條件后，再行開發建設。依據分布式光伏接入電網承載力評估結果，合理安排即期分布式光伏開發規模，各級電網主變（配變）所接入的光伏容量（含已備案在建或待建容量）不應超過設備額定容量的80%。湖南邵陽：嚴禁超容量接入，各級電網主變（配變）所接入光伏容量（含已備案在建或待建容量）原則上不應超過設備額定容量的80%。山東德州：電網企業負責開展電網承載力評估，確定評估等級(綠色、黃色、紅色)，每月滾動更新發布。在承載力為綠色區域，可正常開發分布式光伏項目；在承載力為黃色、紅色區域，新增的非自然人分布式光伏項目，儲能配置比例不少于15%、時長2小時，租賃容量視同配建容量。鼓勵自然人及承載力為綠色區域非自然人分布式光伏項目配建儲能設施。鼓勵優先租賃德州市域內共享儲能設施。 06嚴控地面分布式安徽：新增備案小于6 兆瓦的地面光伏電站（包括利用坑塘水面、結合農業大棚、牲畜養殖等建設的光伏電站項目）納入年度建設規模管理，未納入年度建設規模的項目不得開工建設、不得并網。廣東大埔縣：禁止違規用地建設地面分布式光伏項目。 07配儲接入容量警鐘之下，強制配儲向分布式光伏快速蔓延。安徽：鼓勵分布式光伏投資企業、電網企業綜合考慮分布式光伏開發規模、負荷特性等因素，探索在消納困難變電站（臺區）集中配置或租賃獨立儲能設施，承諾配儲的項目優先接入消納。河南：各地要組織當地電網企業、光伏開發企業，通過合理規劃儲能設施建設、優化用電負荷曲線、加大電能替代力度、實施匯流升壓接入等措施，切實提高分布式光伏接入承載能力。湖南：除鄉村振興村級光伏電站(含存量扶貧光伏電站對應的扶貧裝機容量)、戶用自然人分布式光伏外，其他分布式光伏(含存量)應配置不低于集中式光伏電站配儲比例的儲能。山東德州：在承載力為黃色、紅色區域，新增的非自然人分布式光伏項目，儲能配置比例不少于15%、時長2小時，租賃容量視同配建容量。鼓勵自然人及承載力為綠色區域非自然人分布式光伏項目配建儲能設施。鼓勵優先租賃德州市域內共享儲能設施。 08參與調峰分布式光伏參與調峰，早有先例。春節假期，山東、河北曾先后要求分布式光伏參與調峰。而隨著并網規模飆升，分布式光伏參與調峰也從特殊時期拓展至更長時間。湖南政策指出，除鄉村振興村級光伏電站(含存量扶貧光伏電站對應的扶貧裝機容量)、戶用自然人分布式光伏外，其余分布式光伏應納入調度機構統一管理，參與電網運行調整，保障電網安全。電網企業在常規調節手段無法滿足系統調峰要求時，按“公開、公平、公正”原則組織分布式光伏調峰運行，保障電網安全。今年1月1日以來，山東棗莊市并網的分布式光伏發電戶在發用電合同中已明確了參與調峰。山東德州要求，分布式光伏業主應與電網企業簽訂并網調度協議或發用電協議，并根據系統消納能力、運行需要和調度要求承擔相應調峰任務，有序上網消納。當調整無法滿足新能源消納要求或電網設備出現反向重過載問題時，除扶貧光伏外，安排不具備調度端遠程功率控制功能部署的場站整站(戶)停運。 09市場化交易促進光伏電力消納，未來市場化或將是主要手段。早在2022年1月，國家發改委、能源局發布《加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》明確，到2030年全國統一電力市場體系基本建成，新能源全面參與市場交易。在中國光伏行業協會舉辦的光伏行業2023年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰也指出，隨著分布式光伏規模快速擴大，配電網承載力不足矛盾突出，分布式光伏參與電力市場已經提上日程。對此，湖南或將先行。湖南政策指出，有序推動分布式光伏全部進入電力市場開展市場交易，先期由電網企業代理聚合并在交易中心注冊，2023年底前實現具備條件的直接接入10千伏及以上電壓等級公共電網的分布式光伏全部進入市場，“十四五”末實現全電壓等級所有分布式光伏全部進入市場。 10安裝要求部分地區對分布式光伏的安裝進行了明確要求。浙江瑞安工商業及公建分布式光伏項目，在建筑物上建設分布式光伏發電項目不應降低相鄰建筑物的建筑日照，不得違反城鄉規劃管理的相關法律法規。建筑為坡屋面結構時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過30厘米；建筑為平屋面結構時，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得進行任何形式的圍合。

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